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本期审核 | 陈珏可
伊朗南部的恰巴哈尔港。图源：观察者网
美国将实施对伊朗恰巴哈尔港的制裁，将让印度寄予厚望打通中亚、对抗我国“一带一路”的桥头堡项目沦为废物。长期保持与西方接触又继续从伊俄进口两头获利的印度，将不得不进行艰难选择。
《今日印度》9月18、19、20日报道，美国决定9月29日起对伊朗恰巴哈尔港实施制裁，不再豁免，沉重打击了印度的地区野心。印度耗资3.7亿美元打造的旗舰项目将从“备受赞誉的”战略资产变为在美国次级制裁下的负资产。
一、恰巴哈尔港对印度的重要性
图源：“梦回糊涂”微信公众号
印度将伊朗恰巴哈尔港作为对抗我国“一带一路”倡议的桥头堡和核心枢纽。通过它，印度可以绕开巴基斯坦所阻隔的陆路通道，实施国际南北运输走廊和连接阿富汗互联互通项目，通往俄罗斯和中亚等亚欧大陆，使过境时间减少40%，成本减少近三分之一，是对抗我国援建瓜达尔港的利器。美国的制裁击中了印度“连通中亚”政策的核心。此前美国虽然实施了对伊朗的全面制裁，但对印度伊朗合作的恰巴哈尔港项目给予了默认豁免，以更好地借用印度对抗我国。2025年2月特朗普宣布这一决定的时候，正值莫迪在特朗普上台后首次访问美国之前，莫迪重申支持该港口。而如今7个月过去，印度面临制裁即将实施的局面，表明两国并没有达成解决方案。
二、美国对印度利益的损害
《今日印度》认为，这是美国十年内第二次损害了印度的核心安全利益。时机似乎特别精心安排，在加强与巴基斯坦关系之际。印方官员认为美国正在推动令人担忧的模式：奖励伊斯兰堡，惩罚德黑兰，使新德里处于美国利益竞争之间。2025年的特朗普像是系统性破坏两国关系，包括将印度商品的关税提高一倍，重新与巴基斯坦接触，以及对恰巴哈尔港进行制裁。
图源：“梦回糊涂”微信公众号
运营码头的印度港口全球有限公司（Indian Ports Global Ltd.）将直接面临美国制裁的风险；处理恰巴哈尔港交易的建筑公司、物流提供商和银行可能会被美国金融系统切断；具有美国联系的国际航运公司和保险商可能会撤出，可能导致运营完全停止。更广泛的战略影响超出了双边关系——让瓜达尔港失去来自印度的竞争，实际上已经将该地区的平衡倾向于中国和巴基斯坦。
三、“骑墙”印度的选择
印度面临三种都不利的选择：一是遵守制裁令并放弃过去十年的战略，二是抵制制裁并冒着美国更广泛报复的风险，三是通过非西方伙伴和非美元机制寻求变通。每一个选择都会减少印度的战略灵活性，同时有利于对手。
制裁迫使新德里必须在原则自主和“务实调和”之间做出选择。此前印度长期秉持不承认西方单方面制裁措施的原则，使印度能在与西方接触的同时，继续从伊朗进口能源和从俄罗斯购买国防装备，两头获利。
如今，印度将面临关键时刻，要么是默默接受这一战略挫败，要么终于要清晰界定其“自主外交政策”（不再“模糊”）。
